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土拍规则大调整 济南楼市将走向何方?

时间:2021-08-26 09:47:13  点击:

   2021年8月17日,济南公共资源交易中心和济南市自然资源和规划局联合发布土地挂牌出让补充公告,对济南市土拍规则进行重大调整。消息一出,公众的注意力从房价、利率转到了土地上。

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  济南公共资源交易中心与济南市自然资源和规划局于7月29日联合发布国有建设用地使用权挂牌出让公告(济自然规划告字〔2021〕4号),现发布补充公告,内容如下:
   一、本次出让的公告时间延长至2021年8月30日,挂牌起始时间调整为2021年8月30日9:00起,挂牌截止时间调整为2021年9月10日。竞买保证金到账截止时间及竞买报名截止时间调整为2021年9月8日16:30。
  二、参与商品住宅用地竞买的企业须具有相应的房地产开发资质。同一企业及其控股的各个公司,不得参加同一宗商品住宅用地的竞买。
  三、参与商品住宅用地竞买的企业须由自有账户交纳竞买保证金,同时竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等;购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金,不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款,不得使用其他自然人、法人、非法人组织机构的借款,不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。参与竞买企业要说明购地资金来源、提供相应证明并对上述要求做出承诺。土地成交后,对竞得人缴纳的保证金和出让金由会计师事务所出具是否属于自有资金的审计报告。对于经审查资金来源不符合要求的企业,取消其竞得资格、解除土地出让合同、收回已出让土地,竞买保证金不予返还。
  四、本次出让住宅用地最高限价均有所调整,出让方式由“限地价,竞政府储备性公有房”调整为 “限地价,抽签确定竞得人”,即根据住宅用地设定的最高限价(详见附表),如竞买企业最终报价未达到最高限价则价高者得;如两家以上(含两家)竞买企业最终报价均达到最高限价,则采用现场抽签方式确定竞得人;现场抽签委托公证机构办理,具体时间和地点另行通知。
  五、本次部分出让土地增加其它事项说明:编号2021TDGP12R0120和2021TDGP12R0121的华山北片区一期地块A-1、A-3竞得人须无偿代建华山北片区一期C-1地块租赁住房(地上建筑面积约3.63万平方米),竞得人须在成交后与济南轨道交通集团有限公司签订租赁住房建设监管协议;编号2021TDGP12R0122、2021TDGP12R0123和2021TDGP12R0124的华山北片区一期地块A-2、 A-4、 A-5竞得人须无偿代建华山北片区一期B-1地块租赁住房(地上建筑面积约3.53万平方米),竞得人须在成交后与济南轨道交通集团有限公司签订租赁住房建设监管协议。
济南公共资源交易中心
济南市自然资源和规划局
2021年8月17日
  “价高者得”规则改变 有利于土地价格的稳定
  据了解,第二批次集中供地后,全国多个城市都暂停或者中止土地出让:先是8月6日,深圳22宗地中止出让;8月10日晚,天津发布61宗地延迟拍卖且下调限价,溢价率不超过15%;而杭州、南京、沈阳、重庆等城市土拍时间官宣推迟;济南土拍也与8月17日迎来调整。
  此次济南土拍规则调整,将挂牌截止时间调整到9月10日,对房企的开发资质及资金进行了限定。尤其值得关注的是,挂牌设置了最高不超溢价率15%的住宅用地最高限价,如两家以上企业达到最高限价,将抽签决定谁将最终拿地。
  在2019年的济南土地拍卖中,曾拍出90.14%的高溢价率地块;济南首次集中土拍无硬性挂牌条件限制,所拍卖地块基本都有竞价,南北康地块溢价率更是高达64%,山塑、王府庄地块溢价率均超40%,张马屯地块溢价率也达36%。此次土拍规则调整,改变了以往济南达到最高限价后竞政府储备性安置房的“价高者得”规则,更有利于土地价格的稳定。
  “两集中”供地本意是“稳地价”“稳房价”“稳预期”,但“摸着石头过河”的第一批次土拍,多个城市的高热度推高了地价,频现多个新地王,与政策目的不符,此次调整规则是对两集中实施的“打补丁”。此次对土拍出让规则的调整,核心仍是为了控地价、降房价,符合中央“三稳”调控机制。未来在对土拍过程进行全方位的“监管”后,地价将得到较好的控制,地王也将“绝迹”。
 
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